多彩画卷徐徐开
——2018年襄阳经济发展综述(下)
2019年02月12日 刘倩 本报    热度:1057
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  见习记者刘倩

  东风劲吹,百舸争流。在刚刚过去的2018年,全市经济发展交出了一张亮眼的成绩单,一幅创新、奋进的多彩画卷正在徐徐展开。

  全市实现地区生产总值4309.8亿元,按可比价格计算,比上年增长7.8%,快于全国增速1.2个百分点;新引进世界500强、中国500强及上市公司37家;全市新增市场主体95781户,市场主体总量累计达46.6万户;新认定高新技术企业65家,规模以上高新技术产业增加值同比增长13.3%……

  一组组数据的背后,是全市上下各领域奋斗者奋力推动经济稳健发展的身影,全市发展稳的基础在巩固,转的步伐在加快,进的态势在强化,好的成效在增加。

  襄阳,正在高质量发展的道路上阔步向前。

  后劲“足”——减量化增长扎实推进产业转型升级成效明显

  曾经的污染企业如今处处见“绿”,曾经的高能耗企业变为全国能效领跑者标杆企业,曾经的低端企业变为国家高新技术企业……泽东化工集团有限公司(简称泽东化工)的一系列蜕变,是我市传统企业在转型升级、实现高质量发展和减量化增长方面的一个缩影。

  市委书记李乐成指出,襄阳的减量化增长,就是推进经济增长率与能耗、物耗增长率反向运动,实现单位产出能耗、物耗与废弃物排放“双减少”,实现GDP中的绿色颜值与科技含量“双提升”。未来,减量化增长将继续带动襄阳经济社会发展质量的提高,稳定经济增速在合理区间,实现高质量发展。

  如何实现高质量发展和减量化增长?我市围绕“一个龙头、六大支柱”现代工业体系,利用单位GDP资源消耗等刚性指标,鼓励企业向高新产业转型,引导招商引资向高质量靠拢,出台鼓励企业技改“金10条”等政策,实施千企千亿技改工程,泽东化工等100多家从事传统产业的企业,主动斥资研发或购买科技成果,快速步入战略性新兴产业行列。

  统计数据显示,2018年,全市实施亿元以上技改项目95个,技改投资同比增长43.1%,新增智能工厂和机器换人示范企业30家、数字化生产线105条。

  在经济增速明显回升的同时,能源消耗延续下降态势,使得减量化增长取得了积极成效。全市规上工业单位增加值能耗降低率为4.75%,优于全省平均水平。

  实现稳增长,投资稳定是基础,技改拉动全市工业投资增长的“贡献力”不容忽视。

  2018年,全市工业投资增长17.3%,高于全市投资增速5.8个百分点。其中,工业技改投资增长43.1%,拉动固定资产投资增长5.2个百分点。

  与此同时,绿色发展深入推进,75个工业节能和清洁生产项目投入运行,东风康明斯被评为国家级绿色工厂,老河口市成为国家资源循环利用基地;化肥施用量亩均减少0.5公斤,化学农药使用量减少1%,我市成为全国畜禽粪污资源化利用整市推进试点;新增绿色建筑750万平方米、装配式建筑40万平方米。

  此外,作为实现减量化增长重要产业的服务业,市委、市政府高度重视,出台《关于进一步加快服务业发展的若干意见》支持服务业发展,全市新增28家国家A级和省级重点物流企业,创建3个省级电子商务示范基地,电子商务交易额同比增长20%,我市成为全省服务外包示范城市。襄阳华侨城文化旅游示范区等重大文化旅游项目开工建设,九路寨、香水河成功创建4A级景区,全市A级以上景区接待游客1202.3万人次,实现门票收入3.35亿元,同比分别增长35.7%和29.2%,我市成为全国旅游标准化试点城市。据统计,2018年服务业增加值占GDP比重达到38%以上,比上年提高3个百分点以上。

  活力“强”——要素集聚力持续提升 发展活力明显增强

  2018年10月18日,国务院公布批复《汉江生态经济带发展规划》(简称《规划》),支持襄阳巩固湖北省域副中心城市地位,加快打造汉江流域中心城市和全国性综合交通枢纽,辐射带动周边区域发展,这是襄阳接续奋斗、再塑辉煌的重大机遇。《规划》中有32处提到襄阳,为襄阳的下一步发展指明了方向。襄阳建设汉江流域中心城市、省域副中心城市的定位得到认可,一系列重大诉求得到回应;襄阳港、新集水电站、汉江雅口航运枢纽等一批重大项目纳入《规划》,对襄阳今后经济社会发展都将产生重大影响。

  机遇就像种子,如果没有持之以恒的辛勤耕耘,我们同样不能收获丰硕的果实。为此,全市上下深入践行新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,使得我市的发展质效、城市能级、乡村振兴成效、民生改善幅度、社会治理现代化水平走在全省前列、领先汉江流域。

  据统计,2018年,襄阳发展活力明显增强,要素集聚力持续提升,新引进世界500强、中国500强及上市公司37家,新引进亿元以上项目650个,其中有42个工业项目投资过10亿元,3个工业项目投资过50亿元。

  市场主体加快成长,新注册企业1.53万家,新增规模以上工业企业80家、限上商贸企业112家,骆驼集团、立晋钢铁等5家企业入围湖北民营企业100强,美亚达新型建材、龙蟒钛业等13家企业入围湖北民营企业制造业100强,葵花药业、新火炬等19家企业成为全省隐形冠军和科技小巨人企业,三环锻造获得“湖北省第七届长江质量奖”。

  有一种速度,叫只争朝夕。

  对于《规划》中明确提出的“支持襄阳巩固湖北省域副中心城市地位,加快打造汉江流域中心城市和全国性综合交通枢纽”,全市上下撸起袖子加油干。2018年,汉十高铁、郑万高铁、蒙华铁路襄阳段进入铺轨阶段,配套工程同步实施,东津高铁站承轨层及地下主体工程完工;襄阳机场新开通航线6条,通航城市达到27个,旅客吞吐量突破140万人次,同比增长36.9%;汉江雅口枢纽投资与形象进度“双过半”,小河港区一期工程水工建筑基本完工;枣阳至潜江等5条高速公路建设进展顺利,新建一、二级公路157公里,农村公路1020公里,提档升级农村公路1513公里,南漳县、老河口市成为全省“四好农村路”示范县。

  动力“劲”——新动能加速集聚新优势不断彰显

  依靠创新,襄阳在发展中不断培育新的优势。2018年,襄阳创新捷报频传,重大科技成果不断涌现,大众创业万众创新蓬勃兴起,新业态和新商业模式蓬勃发展,网络消费、共享经济、体验式消费等新型消费模式和业态发展迅猛。

  其中,襄阳市创业创新大赛作为一项地区性综合性比赛,在我市开展的各种创业交流活动中,无疑是突出的一项。

  “它不仅是比赛,而且是一个很大的平台,囊括了政府、主管部门、孵化器、投资机构、银行、媒体等科技型企业在创业发展过程中所需要的各种‘要素’。”曾经的“双创”大赛获奖选手——谷城军旅班河生态旅游开发有限公司总经理张建武如是说。

  的确,创新创业优势正在加快转变为经济实力。

  2018年,我市创新创业能力持续增强,1至12月,全市新增市场主体95781户,市场主体总量累计达46.6万户;新认定高新技术企业65家,规模以上高新技术产业增加值同比增长13.3%;新增国家级和省级研发创新平台9个、院士专家工作站20个,转化科技成果105项;高新区成为国家高端装备制造业(新能源汽车)标准化试点和国家知识产权示范园区,枣阳市、老河口市获批省级高新技术产业开发区。

  新增国家级和省级“双创”载体17个,市人才创新创业超市成为国家级中小企业公共服务示范平台,新引进53个高层次团队创新创业、718名高层次人才全职工作、2.25万名大学生就业创业,成功举办中国创新创业大赛湖北赛区总决赛和汉江创客英雄汇。

  与此同时,我市的区域经济也竞相发展,以园区建设为载体,编制实施特色产业园区支持政策和“一县一品”特色产业集群建设行动计划,着力加强特色产业园区建设,加快推进县域经济高质量发展。

  2018年,全市兑现县域经济考核奖励资金1542万元。参加考核的7个县(市)区全部被省委、省政府表彰,全省唯一,数量第一。

  11个县(市)区、开发区中,有5个工业总产值增速高于全市平均水平,特别是高新区持续开展企业困难问题大调研,查找并解决了一大批制约企业健康发展的困难问题,全年工业总产值增速达到13%,占全市工业总量的比重高达40.45%,领头羊地位突出;南漳县实行重资产招商,注重产业集群集聚,发展势头好,工业增加值增速几乎每个月位居全市各县(市)区首位;宜城市大力实施“一企一策”工作机制,点对点真金白银扶持企业加快成长壮大,取得明显成效;谷城县利用闲置厂房成功引进一飞汽车、霆顺车轮等一批重大项目,有效推进“腾笼换鸟”;老河口市建立实施运行监测“三个一”工作机制,全力以赴稳增长;枣阳市编制出台技术改造转型升级奖励办法,兑现技改奖励,引导企业重视技改转型;保康县园区经济和飞地经济稳定发展;襄城区余家湖工业园区转型初显成效;樊城区强力推进军民融合发展,推动军民融合项目落地建设;襄州区引进了京东襄阳亚洲一号电子商务产业园、卡为智能终端产业园等一批重大项目;东津新区实现了规模以上企业零的突破;襄阳自贸片区综合保税区起步区启动建设,国际贸易“单一窗口”企业覆盖率达到90%以上,新落户项目48个、总投资221.5亿元等。

  民生“暖” ——全力打好三大攻坚战群众获得感持续提升

  一个地方的经济社会发展成果,不仅体现在宏观成就方面,还体现在城乡居民的幸福感和获得感方面。

  打开2018年的襄阳民生卷轴,一股暖意扑面而来。

  年度脱贫攻坚任务全面完成,76个贫困村出列,76247人脱贫,南漳、保康、谷城三县“摘帽”正按计划接受中央和省考核验收。

  就业服务进一步加强,城镇新增就业10.4万人,为894家用工企业发放稳岗补贴3557.8万元,为创业载体和创业主体发放奖补资金1225.6万元。

  社会保障力度加大,社会养老保险待遇连续十四年提标,机关事业单位养老保险制度改革进一步深化,困难职工养老保险“助保贷”启动实施,城乡居民医保制度进一步完善,“五险”扩面新增30.25万人次。

  教育事业实现新发展,公益普惠性学前教育办学规模进一步扩大,义务教育薄弱学校改造力度加大,襄阳三中新校区投入使用,市三十六中迁建工程基本完成,襄阳四中新校区建设快速推进,湖北文理学院成为硕士学位授予单位。

  卫生健康工作得到加强,基层医疗卫生服务功能进一步提升,15家医院实现异地就医结算,城乡居民医保个人支出比例进一步降低,提供医疗救助13.6万人次、困难群众生活救助13.4万人,药品带量采购实现二级以上公立医院全覆盖。

  这些变化,温暖而细微,于无声处赢得了老百姓“点赞”。

  与此同时,我市聚焦聚力全力打好三大攻坚战。在防范化解重大风险攻坚上综合施策,全年化解不良贷款82.8亿元,非法集资存案和新发案件实现“双降”,政府债务额度控制在合理区间。

  社会治理力度加大,社会治安、安全生产和食品药品安全形势稳定,全年未发生较大以上安全生产事故,安定和谐的局面持续巩固。

  在脱贫攻坚上精准施策,“扶贫车间”、“合作社+农户”、电商扶贫等一批产业扶贫模式有效推广,2.1万个贫困户获得小额扶贫贷款支持,专业合作社覆盖到所有贫困村;完成易地扶贫搬迁8877户,改造贫困户危房9899户;建档立卡贫困人口实现基本医疗保险、补充医疗保险全覆盖,住院实际报销比例提高到90%以上;为11.2万名建档立卡贫困家庭学生提供了教育资助。

  在污染防治攻坚上重拳出击,深入开展蓝天、碧水、净土行动,中心城区空气质量持续好转,汉江生态环境问题大排查大整改取得积极成效,26家危化品企业及沿江化工企业搬迁全面启动,取缔非法采砂场396个、拆除非法船舶1086艘,“厕所革命”、精准灭荒年度任务全面完成,全市农田土壤环境质量均达到清洁等级。

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