“四大工程”“六项机制”“四支队伍”
枣阳多措并举打造平安和谐新“帝乡”
2020年06月30日 王征 张廉 本报    热度:1051
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公安部门利用“雪亮工程”视频监控系统侦破案件。
枣阳市委政法委工作人员为群众发放“扫黑除恶”主题宣传年历。
专业社工服务农村留守儿童。
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  通讯员 王征 全媒体记者 张廉

  大街小巷的“电子卫士”睁大双眼,紧盯群众身边安全隐患;警民联手维护治安,消灭潜在不法犯罪风险;志愿社工忙碌不停,让人民群众享受到美好生活。

  近年来,枣阳市平安建设始终紧紧围绕在更高层次上建设襄阳市域副中心城市的战略任务,努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,推出了一批造福社会的系统工程,拿出了一套行之有效的工作机制,带出了一批深入基层的优秀队伍,成功打造出平安枣阳建设的升级版本,为枣阳市经济社会高质量发展开辟了一条平安稳定的治理途径。

  强硬件 “四大工程”提升平安建设新高度

  魏某怎么也没想到,自己作案后不到18小时就被枣阳警方抓获。

  2020年4月6日,枣阳警方接连收到2名群众报案,均称自己的电动摩托车被盗。警方接警后,立即安排专班民警前往现场侦查,初步断定这是系列盗窃摩托车案件,系同一犯罪嫌疑人所为。“嫌疑人作案辗转多地,且作案时间短,留下的线索很少。”办案民警说。在缺乏现场证据的情况下,办案民警转而求助于枣阳“雪亮工程”。“雪亮工程”将民用以及公共摄像头全部纳入视频监控系统中,且监控布点完善。枣阳警方通过“雪亮工程”视频监控系统,利用多点位摄像头进行追踪,顺利将犯罪嫌疑人作案前后的行踪完整还原。

  根据大量视频证据,警方一路追踪到犯罪嫌疑人的住处。4月6日21时许,民警将犯罪嫌疑人魏某人赃并获。“‘雪亮工程’视频监控系统是枣阳市立体化社会治安防控体系的重要部分。”据枣阳市委政法委相关负责人介绍,该工程于2018年6月立项建设,目前已有2302个监控点位接入该系统,基本实现城乡视频监控全覆盖,今后将整合部门及社会类视频监控资源,实现互联互通,并实现市、镇、村三级视频监控上下贯通,让各类侵害群众生命财产安全的犯罪行为无处遁形。

  与此同时,另外三项工程与“雪亮工程”在平安枣阳建设中遥相呼应。

  小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。枣阳全市三级综治中心规范化建设工作全面铺开,对全市18个镇级、556个村级综治中心实行功能整合,卫计、民政、人社等职能部门统一入驻,随时为群众答疑解难。2019年以来,三级综治中心累计排查矛盾纠纷2921件,成功调处2687件,成功率达92%以上。

  社区警务室在城乡社区蓬勃发展,与所在社区同步规划、同步布局、同步建设,1名民警、2名协警24小时守卫辖区群众安全,全面实现警民携手联动,做到有警即出、快速反应、及时处置。

  高效利用“电子围栏”系统,做到对突发矛盾事件及时预警、动态监控,有效防止矛盾纠纷恶化、升级,充分发挥着维护社会稳定的重要作用。

  求创新 “六项机制”引领基层治理新局面

  “村里不仅帮我解决了待遇问题,让我的生活回到正轨,更重要的是,他们真心为老百姓做实事的态度打动了我。”日前,在采访中,吴店镇西赵湖村村民盛某某如是说。

  原来,2018年前,盛某某退休后因为种种原因未能享受到相应的待遇,他颇有怨气。“老盛的情况确实特殊,他的生活也的确存在困难,这是不可忽视的事实,我们要帮助其解决问题。”西赵湖村党支部书记李经洪表示。

  为解决老盛生活上的困难,化解他心头的不满,李经洪与村“两委”工作人员决定双管齐下:一方面,定期对盛某某一家上门走访,几乎做到每天一次,在动之以情、晓之以理的同时,及时帮助盛某某解决生活中遇到的困难,让其感受到组织的关怀;另一方面,以盛某某教学年限问题为突破口,积极向有关部门争取待遇,多渠道筹集资金,解了盛某某一家的燃眉之急。

  在李经洪与村“两委”的真情帮助下,老盛渐渐打开封闭的心扉。“从原来的闭门不见,到最后愿意与我们协商,他的转变是明显的。这证明只要我们真正对群众用心、用情、用力,群众也会给予我们回报。”李经洪说。

  西赵湖村的做法,就是枣阳市强化矛盾排查化解机制的做法之一。为做好矛盾调解工作,一批社区、村镇里的热心人走上调解岗位,充分发挥人民调解的积极作用。除此之外,枣阳市还将行政调解、司法调解与人民调解三者灵活联动,大力推进行业性、专业性调解委员会建设,配齐人员力量,完善制度机制,落实经费保障,年均成功调解案件400余件,切实满足群众多元化需求。

  同时,枣阳市充分发挥网格员作用,搭建信息收集网络,强化情报预警研判机制,全方位、多角度、精确性获取各类信息并予以研判,确保信息不过夜,充分掌握工作主动权。目前,枣阳市网格化管理信息平台累计录入各类人员、房屋信息近150万条,代办土地建房、低保救济、卫计等各类服务事项4479件次,帮扶困难人员3715人次,充分发挥其联系群众的桥梁纽带作用,实现对人、事、物的动态服务管理。

  深入开展群防群治工作机制建设,充分发挥群众力量,推行“民警+网格员+专兼职巡逻队+N”的创新模式,开展社会治安“大巡防”专项活动,持续保障城乡社会秩序稳定。

  持续健全重点人群服务机制与应急处突工作机制,日常走访排查隐患,及时全面掌握情况,实施动态监控。强化追责问责机制,有效运用通报、约谈、挂牌督办、一票否决等手段,倒逼基层落实各项工作措施。对履职尽责缺位,产生不良影响的相关单位和干部严肃追责问责。

  纳人才 “四支队伍”打造服务群众新气象

  2020年6月19日上午,枣阳市吴店镇肖湾村村委会二楼会议室里传来阵阵欢声笑语。来自武汉市逸飞社会工作服务中心的志愿者肖亚丽正带领该村留守妇女开展活动。

  2019年9月,肖亚丽与同事们来到肖湾村。“全村有近30名留守孩子,我印象最深的是一名姓刘的6岁女孩。”肖亚丽说,女孩很小时父母离婚,将她留给了年迈的奶奶照顾。奶奶不懂如何培养孩子,父母之爱的缺失与错误的教育方式,让女孩的成长不断受挫。

  “她孤僻胆小,而且学东西特别慢。”肖亚丽说。为让女孩变得开朗,肖亚丽每次活动中都对她特别关注,主动询问关心她的心理状况,并鼓励她与其他孩子进行交流。同时,肖亚丽与同事们还经常上门走访,与女孩奶奶交流正确教育孩子的方法。

  “现在我孙女学东西快多了,性格变得开朗了。感谢这些年轻人的帮助!”女孩的奶奶说。

  这名女孩的变化只是肖湾村留守儿童在社工帮助下不断成长的一个缩影。每周一次的“四点半课堂”、定期开展的科学小实验、精心组织的特别成长活动……社工们为孩子们安排了一个个充满趣味与抚慰心灵的项目。

  强化“三留守”人员关爱,为农村贫困群体提供服务。据了解,枣阳市“爱满荆楚”项目启动以来,武汉市逸飞社会工作服务中心志愿者直接服务1500余人次,间接服务3000余人次,成为当地引入专业化社会组织力量开展社会治理的鲜活样本。

  如今,“四支队伍”正活跃在枣阳基层社会治理的舞台上,发挥着自身的独特作用。

  加强社会各界参与共建共治共享,不断充实综合治理力量队伍。枣阳市在网格员队伍建设上持续发力,“一村一格”“一格一员”,695名网格员像雪片一样飞入城区,29个社区以及各乡镇村共计647个网格,打通服务群众的“最后一米”。

  专业治安巡逻队伍建设如火如荼。枣阳市通过政府购买服务方式招聘306名人员,组成18支专职治安巡逻队,发挥专业巡防作用,维护社会治安。

  充分发挥老党员、老干部、有威望老人等群体的余热,展现其地缘、人缘等情报、民意优势,打造“金牌调解”个人与队伍;组建律师调解专业团队与民间调解队伍,形成相互补充,按照村村有律师、周周见律师、1名律师服务不超过7个村等标准,深入开展“法律进乡村”活动,宣传法律知识,依法解决群众合理诉求。

  高效整合各类资源,科学构建体制机制,完善队伍平台建设。如今,枣阳市平安建设在各级党委政府与人民群众的共同努力下,焕发新的生机。未来,枣阳市将紧紧围绕加强和创新基层社会治理的各项目标任务,统一思想、真抓实干、扎实推进、大胆创新,不断提升基层社会治理的能力与水平,让平安永驻“帝乡”,护航枣阳经济社会发展扬帆远行。

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