为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出“襄阳贡献”
市十七届人大六次会议开幕
李乐成主持 郄英才作政府工作报告 成佳刚作市人大常委会工作报告 听取“两院”工作报告
2021年01月13日 全媒体 严俊杰 本报讯    热度:426
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  本报讯(全媒体首席记者严俊杰)1月12日上午,襄阳市第十七届人民代表大会第六次会议在襄阳剧院召开。

  会议由大会主席团常务主席召集人、本次大会执行主席李乐成主持。

  会议应到代表470人,实到434人,符合法定人数。

  大会主席团常务主席李乐成、冯艳飞、成佳刚、胡勇、王绍玲、杜军、胡颐新、葛秀全、朱守疆、王鹏、任兴亮在主席台前排就座。

  在主席台就座的有:郄英才、岳兴平、吕义斌、李莉、杨彪、王忠运、李诗、贾国文、张世伟、虞国旗、艾文金、丁亚琳、刘恒友、李德璋、张丛玉、罗琼玖、金保樊、丁曼珞、林芳立、李少平、尚显强、金崇保、蒋祖权,市中级人民法院院长、市人民检察院检察长以及主席团其他成员等。

  在襄阳的十三届全国人大代表和省十三届人大代表,政协襄阳市第十四届委员会副主席和政协襄阳市第十四届委员会委员,市委、市政府工作部门和有关单位的负责同志列席会议。各民主党派主要负责人应邀参加会议。

  9时整,李乐成宣布大会开幕,全体起立,同唱国歌。

  在热烈的掌声中,市委副书记、市长郄英才代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分:一、2020年和“十三五”工作回顾;二、“十四五”发展目标任务;三、2021年工作安排;四、扎实办好2021年民生实事。

  郄英才说,2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的国内外环境,在市委坚强领导下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话和重要指示批示精神,全面落实党中央国务院决策部署、省委省政府工作要求,迎难而上、团结奋斗、共克时艰,夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

  郄英才表示,过去的一年,挑战前所未有,斗争艰苦卓绝。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展,牢牢把握稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全力推进疫后重振。我们抓纾困促重振,经济运行回归常态;抓调整促转型,产业升级步伐加快;抓关键补短板,全面小康成色更足;抓改革优环境,市场活力加速释放;抓基础强功能,城市能级内涵式提升;抓保障优治理,民生福祉持续增进。

  郄英才说,实干成就梦想,奋斗铸就辉煌!五年来,襄阳发展跃上了大台阶,迈入了新阶段,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。“十三五”时期,襄阳面貌发生了历史性变化,决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这五年,襄阳发展势头持续向好,综合实力显著提升;经济结构不断优化,发展质量显著提高;新旧动能加速转换,内生动力显著增强;中心城市能级跃升,区域影响力显著扩大;美丽襄阳加快建设,城乡面貌显著蝶变;全面小康胜利在望,人民生活显著改善;作风建设不断加强,化解历史遗留问题取得显著成效。

  郄英才强调,“十四五”是开启全面建设社会主义现代化新征程、实现第二个百年奋斗目标的第一个五年,立足“两个大局”看襄阳,我们仍处在重要战略机遇期,机遇和挑战都有新的发展变化。紧扣“十四五”发展定位,实现发展目标,必须把握以下几点:必须坚持党的全面领导,把新发展理念贯穿发展全过程和各领域;必须坚持以人民为中心,让改革发展成果更多更公平惠及全市人民;必须坚持创新驱动发展,推动创新创造与经济社会发展深度融合;必须坚持深化改革开放,形成推动和促进“一极两中心”建设的强劲动力和活力;必须坚持推进绿色发展,积极探索绿水青山转化为金山银山的实践路径;必须坚持安全高效治理,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

  郄英才说,2021年是建党100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年,做好今年政府工作具有特殊重要意义。今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%,城镇新增就业5万人以上,城镇调查失业率6%左右,居民消费价格涨幅3%左右,居民收入稳步增长,单位地区生产总值能耗降低2.5%左右,主要污染物排放量继续下降,粮食产量稳定在95亿斤左右。

  郄英才表示,完成这些目标,要重点做好八个方面工作:一、着力打造产业强市,强化战略性新兴产业引领作用,强化先进制造业主导作用,强化现代服务业驱动作用。二、着力建设区域创新中心,打造高能级创新平台,狠抓关键技术攻关和成果转化,大力培育创新主体,推动创新园区提档升级,加快集聚创新人才,加强科技公共服务。三、着力融入国内国际双循环,全力打造区域市场枢纽、推进招商引资、推进项目建设、推进高水平开放。四、着力优化营商环境,加大服务实体经济力度、“放管服”改革力度、重点领域改革力度。五、着力推进乡村振兴,推进农业提质增效,推动乡村建设提速提质,扎实抓好农村改革,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。六、着力推进新型城镇化,加快提升区域中心城市功能,加快推进以县城为重要载体的城镇化,加快提升骨干型全国性综合交通枢纽功能。七、着力推进绿色发展,坚决打好污染防治攻坚战,持续提升生态系统质量,推动绿色低碳循环发展。八、着力改善人民生活品质,提高社会保障水平,提高公共服务质量,加强和创新社会治理,巩固“双拥”创建成果,将更多资源和财力用于保障和改善民生。

  郄英才指出,新的一年,我们将继续集中财力,扎实办好民生实事。今年的政府十件实事涉及基层卫生服务中心的新建改造、义务教育学校的新建改扩建、老旧小区改造、城市道路综合整治、中心城区交通路口智能化改造、垃圾分类、体育场地新建改扩建、养老服务社会化运营、5G基站建设、“两基”补短板强弱项建设。

  郄英才强调,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧紧依靠省委、省政府和市委的坚强领导,同心同德、开拓进取、顽强奋斗,不断开创“一极两中心”高质量发展新境界,向全面建设社会主义现代化的宏伟目标奋勇前进!

  随后,市人大常委会主任成佳刚作市人大常委会工作报告。成佳刚说,一年来,在市委坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以“巩固、提高、拓展、创新”的目标追求,以“做实再做实”“质量再提高”的工作要求,主动作为、奋发有为、担当善为,大力践行伟大抗疫精神,努力把人民代表大会制度这一根本政治制度优势转化为治理效能,为收官“十三五”、谋划“十四五”,推动襄阳疫后重振和高质量发展作出积极贡献,全市人大工作呈现出“四个更加”的良好局面:党的领导更加强化、依法履职更加有为、代表主体地位更加凸显、根本政治制度更加深入人心。

  成佳刚说,一年来,市人大常委会自觉服从服务发展大局,依法履职尽责、主动担当作为,主要做到“五个坚持”:一是坚持旗帜鲜明讲政治,始终把牢新时代人大工作的正确方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党对人大工作的全面领导,不断强化常委会党组政治功能。二是坚持克难攻坚勇担当,坚决服从服务疫情防控和疫后重振工作大局。常委会第一时间响应市委号令奔赴抗疫一线,第一时间凝聚三级人大组织和五级人大代表的抗疫力量,第一时间履行法定职责,服务疫情防控和疫后重振,以人大必担当、人大必有为、人大必建功的政治自觉和行动自觉,扛起勇参战疫、力促发展的特殊使命,成为伟大抗疫精神的忠实践行者、弘扬者。三是坚持依法履职求实效,助力推动高质量发展和社会治理现代化。紧盯社会治理难点,做实立法工作;紧扣改革发展大局,做实监督工作;紧跟党委部署安排,做实重大事项决定和依法任免工作。四是坚持人民至上有情怀,更好发挥代表主体作用。健全完善代表工作制度,持续开展“代表行动”,扎实办好代表议案建议,强化代表履职服务保障。五是坚持强基固本增合力,切实加强常委会自身建设。争先创优,增强工作质效;建强队伍,增强工作活力;上下联动,增强工作合力。

  成佳刚表示,在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,市人大常委会工作还存在一些需要加强与改进的地方。主要是,立法储备项目的深度调研还有待加强,监督工作实效有待增强,代表履职培训工作有待强化,议案建议办理工作机制有待完善,人大干部队伍结构还需不断优化。对于这些问题,我们将高度重视,虚心听取代表和各方面意见建议,不断加强和改进各项工作。

  成佳刚强调,2021年,是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,是实施“十四五”规划、奋力推进襄阳“一极两中心”建设高质量发展的开局之年,也是本届人民代表大会和人大常委会依法履职的最后一年,做好今年的工作至关重要。市人大常委会将突出深学细悟,强化理论武装;突出务实管用,强化地方立法;突出精准发力,强化有效监督;突出同心同向,强化决定任免;突出主体地位,强化代表工作;突出提能增效,强化自身建设。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出“襄阳贡献”的目标定位,主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,主动置身全市“一体两翼三带”区域发展布局,主动聚焦“强产业、强功能、优环境、优治理”战略核心,紧扣党中央决策部署和省委、市委要求,紧扣推动高质量发展,紧扣人民群众急难愁盼,紧扣市域治理现代化,全面落实省委、市委人大工作会议精神,更好把人民代表大会制度优势转化为治理效能,不断巩固疫情防控和经济社会发展成果,以高质量的人大工作推进襄阳“一极两中心”高质量发展,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

  市中级人民法院院长邹磊作市中级人民法院工作报告;市人民检察院检察长常本勇作市人民检察院工作报告。

  会议还表决通过了《襄阳市第十七届人民代表大会第六次会议选举办法》。

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